嘉信訊通智慧政務(wù)之統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享平臺
隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，信息化建設(shè)模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,一場以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等技術(shù)為核心的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌，信息化應(yīng)用進入一個“新常態(tài)”。
一 項目背景
我們?yōu)榉e極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn)，適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展與改革要求，大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)運而生。 大數(shù)據(jù)平臺整合省社會經(jīng)濟發(fā)展資源，打造集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測管理、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、可視化平臺于一體的大數(shù)據(jù)平臺，以信息化提升數(shù)據(jù)化管理與服務(wù)能力，及時準確掌握社會經(jīng)濟發(fā)展情況，做到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，牢牢把握社會經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)和話語權(quán)。
二、建設(shè)目標
大數(shù)據(jù)平臺是順應(yīng)目前信息化技術(shù)水平發(fā)展、服務(wù)政府職能改革的架構(gòu)平臺。它的主要目標是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，實現(xiàn)企業(yè)信用社會化監(jiān)督，建立規(guī)范化共建共享投資項目管理體系，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為決策提供及時、準確、可靠的信息依據(jù)，提高政務(wù)工作的前瞻性和針對性，加大宏觀調(diào)控力度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定統(tǒng)一信息資源管理規(guī)范，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，整合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、企業(yè)單位數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)抓取數(shù)據(jù)，構(gòu)建匯聚式一體化數(shù)據(jù)庫，為平臺打下堅實穩(wěn)固的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2、梳理各相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)性，編制數(shù)據(jù)資源目錄，建立信息資源交換管理標準體系，在業(yè)務(wù)可行性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，推進信息公開，建立跨部門跨領(lǐng)域經(jīng)濟形勢分析制度。
3、在大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測基礎(chǔ)上，為政府把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢、預(yù)見經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛趩栴}、輔助經(jīng)濟決策提供基礎(chǔ)支撐。
三、建設(shè)原則
大數(shù)據(jù)平臺以信息資源整合為重點，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、協(xié)同共享，突出重點、注重實效，深化應(yīng)用、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，全面提升信息化建設(shè)水平，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展與改革領(lǐng)域?qū)嶋H需求，明確總體目標和階段性任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項目。先期完成大數(shù)據(jù)平臺的整體架構(gòu)建設(shè)，后期分步完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合及相互間數(shù)據(jù)共享問題。
2、整合資源、協(xié)同共享。對信息資源統(tǒng)一梳理，建立經(jīng)濟發(fā)展與改革信息標準資源庫和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步消滅“信息孤島”，加快推進數(shù)據(jù)資源整合，建設(shè)共享共用的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。
3、突出重點、注重實效。以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目的，突出重點，注重實效，加強平臺可用性和易用性。
4、深化應(yīng)用、創(chuàng)新驅(qū)動。深入了解用戶需求，密切跟蹤信息技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷深化應(yīng)用、拓展新技術(shù)在應(yīng)用中的廣度和深度，促進跨界融合，豐富管理和服務(wù)手段。
四、建設(shè)方案
為了保證項目的順利進行和建設(shè)目標的可行性，我們采取如下幾種建設(shè)方案。
1 數(shù)據(jù)采集方案。 我們統(tǒng)一信息資源標準規(guī)范，建立多維度數(shù)據(jù)庫，拓寬數(shù)據(jù)來源，通過不同的方式匯聚數(shù)據(jù)，增強分析力度，提高監(jiān)測預(yù)警的準確性和時效性。
1.1、預(yù)留接口，支持其它系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)的上傳導(dǎo)入處理。將現(xiàn)存有關(guān)經(jīng)濟運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)和時效數(shù)據(jù)，通過上傳數(shù)據(jù)文件至服務(wù)器、分析提取有效數(shù)據(jù)導(dǎo)入服務(wù)器數(shù)據(jù)庫等方式采集起來，在本平臺上復(fù)用。
1.2、支持外接數(shù)據(jù)的上傳導(dǎo)入處理。可以將企業(yè)單位或定點監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)通過同樣的方式采集起來，在本平臺上復(fù)用。
1.3、支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，即搜索引擎數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)和音視頻數(shù)據(jù)等等。
2、數(shù)據(jù)分析方案。 大數(shù)據(jù)之大并不是難點所在，其真正難以對付的挑戰(zhàn)來自于數(shù)據(jù)類型多樣、要求及時響應(yīng)和數(shù)據(jù)的不確定性，而我們所面臨的也正是如此。 我們采用批量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，借助于深度學(xué)習(xí)、知識計算和可視化等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過對數(shù)據(jù)的批量處理挖掘其中的價值來支持決策和發(fā)現(xiàn)新的洞察。
3、業(yè)務(wù)整合方案。 在對社會發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合項目需求，可對其進行整合或嵌入處理（本方案整合公共信用信息服務(wù)平臺、投資項目信息管理平臺等）。
3.1、整合處理。將原有數(shù)據(jù)通過上傳或?qū)敕绞竭M行采集，原有功能模塊整合到本平臺中，合二為一，完美的將數(shù)據(jù)匯聚起來。缺點是耗時較長。
3.2、嵌入處理。以單點登錄的方式將原有系統(tǒng)鏈接嵌入到本平臺中，作為子系統(tǒng)單獨存在。缺點在于數(shù)據(jù)共享難以實現(xiàn)。
五、建設(shè)內(nèi)容
1、宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測及可視化平臺 政府信息化的最終目標是提高政府的決策水平，其中經(jīng)濟決策是核心內(nèi)容。為了提高宏觀調(diào)控決策水平，我們必須從依靠傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)向依靠互聯(lián)網(wǎng)非統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，從監(jiān)測預(yù)測宏觀經(jīng)濟總量向監(jiān)測預(yù)測宏觀經(jīng)濟先行指標轉(zhuǎn)變，從中長期監(jiān)測預(yù)測向?qū)崟r監(jiān)測預(yù)測轉(zhuǎn)變。
宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測及可視化平臺圍繞網(wǎng)絡(luò)搜索、社交媒體、電子商務(wù)、終端定位和業(yè)務(wù)交易等五個方面全面整合互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)以“容量大、形式多、分類細、響應(yīng)快”為目標的宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的宏觀經(jīng)濟非統(tǒng)計指標監(jiān)測預(yù)測應(yīng)用平臺。
圍繞重點產(chǎn)業(yè)活躍度、區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度、宏觀經(jīng)濟走向社會預(yù)期、社會消費熱點、大宗商品供求及價格走勢、全國就業(yè)形勢、外貿(mào)訂單變化趨勢等方面，構(gòu)建大數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟先行指標和現(xiàn)時預(yù)測指標庫，研究能客觀、準確反映我省宏觀經(jīng)濟運行狀況的指標體系，編制“山東指數(shù)”。
在健全完善監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念，加強數(shù)據(jù)挖掘力度，強化定量分析，建立宏觀經(jīng)濟分析系列模型，切實提高預(yù)測分析的前瞻性、準確性和可靠性。
積極拓寬信息發(fā)布渠道，建立可視化平臺，采用自有知識產(chǎn)權(quán)的web 3d引擎，三維界面高度仿真，所見即所得。平臺針對多源易構(gòu)的海量數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)處理、存儲管理、可視化交互分析等技術(shù)，實現(xiàn)圖形化數(shù)據(jù)查詢、可視化關(guān)聯(lián)分析、證據(jù)鏈和情報線索發(fā)掘等功能。利用預(yù)測信號燈系統(tǒng)，形象地刻畫出宏觀經(jīng)濟總體運行狀況，分析經(jīng)濟波動原因，及時了解各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，準確判斷和測定經(jīng)濟景氣循環(huán)運行狀態(tài)，提高宏觀經(jīng)濟決策水平。
2、企業(yè)信用監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺 企業(yè)信用危機不僅給社會帶來嚴重危害，也是關(guān)系到企業(yè)自身生死存亡的重大事件，它是中國企業(yè)乃至中國市場經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。因此，建立企業(yè)信用危機的預(yù)警機制和管理機制，對企業(yè)信用危機進行有效的預(yù)警及管理是十分重要的。
企業(yè)信用監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺，全面整合社會信用監(jiān)管信息和社會公眾反映信息，通過整理歸類與加工，將這些信用危機信息轉(zhuǎn)化為可以量化的指標體系，按照失信行為的嚴重程度和影響范圍劃分三個預(yù)警級別，分別向企業(yè)自身、金融機構(gòu)、其他政府部門及全社會進行通報。 納入企業(yè)信用預(yù)警體系的企業(yè)信息包括侵犯消費者權(quán)益且不履行相關(guān)義務(wù)的信息、消費者投訴未及時處理信息、行政處罰逾期未執(zhí)行信息、查無下落企業(yè)信息等23種信息。
可以動態(tài)配置預(yù)警信息項目和相應(yīng)預(yù)警等級，增強監(jiān)測預(yù)警的全面性和靈活性。企業(yè)信用監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺以信息技術(shù)為支撐，以信用監(jiān)管為手段，全面提高信用監(jiān)管信息共享程度，及時預(yù)警影響社會交易安全和社會公共安全的不良信用信息，遵循“對外警示社會和企業(yè)；對內(nèi)明確重點，積極采取應(yīng)對措施”的原則，強化企業(yè)信用監(jiān)管防范機制，有力推進“信用保稅區(qū)”建設(shè)，加強企業(yè)信用監(jiān)督管理的主動性、前瞻性，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，減少交易風(fēng)險，促進企業(yè)信用監(jiān)管到位，實現(xiàn)企業(yè)信用的社會化監(jiān)督。
3、投資項目信息管理平臺
建設(shè)投資項目（特別是一些大型項目）具有管理上的復(fù)雜性特點，主要是建設(shè)周期長、參建方多。投資項目信息管理平臺的建立和應(yīng)用，可有效解決投資建設(shè)項目管理動態(tài)過程的信息分析、信息構(gòu)建，達到各參建方信息共享的目的。
投資項目信息管理平臺，支持重大項目推介，建立規(guī)范的項目審批流程和項目信息庫，管理項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的整個生命周期，覆蓋進度、質(zhì)量、成本、資源、風(fēng)險等項目管理的各個要素，構(gòu)建集成項目、流程、知識的信息化平臺。
逐步實現(xiàn)與相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入，形成全覆蓋的投資項目管理統(tǒng)一工作平臺，真正做好資源共享，為項目的后期評價、領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持服務(wù)。圍繞設(shè)計、招標、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、進度、施工、資金、變更、合同管理“十大環(huán)節(jié)”，建立起對投資項目進行事前計劃、事中控制、事后評估、全程管理的有效管控模式，促進投資項目管理體系發(fā)揮全方位、全過程的計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制作用。
投資項目信息管理平臺，以現(xiàn)代項目管理方法論為基礎(chǔ)；以項目管理為主線，全面組織、全程貫穿各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；以項目計劃為依據(jù)，科學(xué)協(xié)調(diào)各個部門的工作；以成本、進度、質(zhì)量為最終控制目標；以完整、及時、準確的項目信息和科學(xué)的分析模型為項目管理、決策提供依據(jù)；遵循“以計劃為龍頭，以合同為中心，以投資控制為目的”的現(xiàn)代項目管理理念，構(gòu)建高效、實用的項目協(xié)同管理綜合平臺。
4、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺 政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺是各個平臺中的基礎(chǔ)性和綜合性平臺，是解決“信息孤島”、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互連互通的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于提高各類信息資源整合共享，以及信息資源的綜合利用。
建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺的首要目標就是要創(chuàng)造一個信息交換、信息共享的方式和環(huán)境，按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，建立信息資源整合機制，規(guī)范數(shù)據(jù)采集口徑、采集方式，規(guī)范數(shù)據(jù)的服務(wù)方式，建立統(tǒng)一的資源信息整合與交換機制。
我們按照統(tǒng)一、集約、高效的數(shù)據(jù)開發(fā)利用理念，通過研究建立多級交換管理體系，形成政務(wù)信息資源物理分散、邏輯集中的信息共享模式，通過以應(yīng)用為抓手，進一步打通數(shù)據(jù)流，滿足政府部門多方位、多層次的數(shù)據(jù)需求，為跨地域、跨部門、跨平臺不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫之間的互連互通提供包含提取、轉(zhuǎn)換、傳輸和加密等操作的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。通過分布式部署和集中式管理架構(gòu)，有效解決各節(jié)點間數(shù)據(jù)的及時、高效上傳下達，在安全、快捷、方便的進行信息交換的同時精準的保證數(shù)據(jù)的一致性和準確性。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺的全局目標是建立“一個系統(tǒng)”，解決“兩個問題”，支持“三個應(yīng)用”，面向“四個服務(wù)”。建立“一個系統(tǒng)”，即建立一個可擴展、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、可交換和安全可靠的分布式系統(tǒng)，對各類政務(wù)資源進行組織和管理。解決“兩個問題”，即解決政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)與定位問題，解決政務(wù)信息資源規(guī)劃與整理問題。支持“三個應(yīng)用”，即支持信息集成整合應(yīng)用、各業(yè)務(wù)部門辦公應(yīng)用和政府職能決策應(yīng)用。面向“四個服務(wù)”，即面向政務(wù)協(xié)作、宏觀決策、市場監(jiān)管和社會管理服務(wù)。
六、技術(shù)支持與平臺性能
1、系統(tǒng)架構(gòu) 結(jié)合該項目以大數(shù)據(jù)平臺為核心，多業(yè)務(wù)子系統(tǒng)并存的業(yè)務(wù)需求，以及在不同種類操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件的現(xiàn)狀，我們采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，即SOA架構(gòu)。
SOA是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。
這使得構(gòu)建在這樣系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。它的本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)和技術(shù)的完全分離，從而最大程度上實現(xiàn)服務(wù)的集成和重組。
SOA實施是以業(yè)務(wù)服務(wù)為導(dǎo)向的，業(yè)務(wù)服務(wù)獨立于技術(shù)之上，技術(shù)處于從屬地位，采用SOA架構(gòu)的主要優(yōu)勢有：
1、SOA與平臺無關(guān)，減少了業(yè)務(wù)應(yīng)用及業(yè)務(wù)子系統(tǒng)整合的限制。
2、SOA具有低耦合的特點，各個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)對整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響較低，在各個系統(tǒng)不斷變化情況下，節(jié)省的費用會越來越多。
3、SOA具有可按模塊分階段進行實施的優(yōu)勢。可以成功一步再做下一步，將實施造成的沖擊減少到最小。
如果您希望進一步了解該項目的詳細信息可以聯(lián)系公眾號作者，我們?yōu)槠髽I(yè)、公司、機構(gòu)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享平臺的需求調(diào)研、定制化開發(fā)，部署、維護、升級等一系列操作。
青島嘉信訊通信息有限公司是一家專業(yè)從事計算機軟件相關(guān)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。為國內(nèi)和國外的客戶提供軟件和集成項目的整體解決方案。
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